长安大学水利与环境学院博士、副研究员魏玮。受访者供图
“秦岭作为我国南水北调中线工程的重要水源涵养区，供水量占南水北调中线总调水量的70％，已成为京津冀豫沿线地区用水的重要支撑，在水资源储备、调节以及跨区域调配等方面都发挥着至关重要的作用。”
近日，围绕秦岭水生态环境保护的“变”“治”“策”，记者采访了长安大学水利与环境学院博士、副研究员魏玮。她表示，近年来，陕西将水生态环境保护放在生态文明建设的重要位置，统筹开展水资源、水环境、水生态治理系列工作，科学推进山水林田湖草沙一体化保护修复，维护生态安全，提升生态系统质量，在秦岭水生态环境保护治理中取得显著成效。
作为国家生态安全屏障、重要的水源涵养区和战略性水资源保护区。秦岭是《全国主体功能区规划》中“两屏三带”生态安全战略格局的重要组成部分，具有分带明显、垂直带谱完整的复杂生态系统，肩负着黄河和长江流域水生态安全和水资源可持续利用。
“秦岭山脉主脊海拔平均2000-2800米，主峰太白山海拔3771.2米，山体对水汽具有显著的阻滞作用，阻挡南方水汽北上，也有效阻隔了北方寒流南下。同时调控着南北方降水，大量水汽转化为降雨，通过地表入渗补给了地下水，而地下水又通过地下径流补给了地表水，最终实现‘三水’频繁的转化。”
魏玮介绍，秦岭拥有丰富的降水和地下水资源，特殊的地质地貌条件和气候条件，决定了上游的秦岭是流域水资源的形成区，中游的山前洪积扇和冲积平原地区是水资源的径流转化区，下游的渭河和汉江干流是区域地表水和地下水的汇集区。
“秦岭水资源储量220多亿立方米。其中，秦岭北麓水资源储量约40亿立方米，是渭河流域的主要补给水源区及关中城市群重要水源地。秦岭南坡水资源储量182亿立方米，约占陕南水资源总量的58%。茂密的植被生态系统在截留雨水、涵养水源、平衡水资源时间上分配不均，改善水质等方面发挥了重要作用。”魏玮说。
位于秦岭北麓的西安市长安区许家沟水库。西安市秦岭生态环境保护管理局供图
近年来，陕西深入实施退耕还林（草）工程、天然林保护工程、湿地保护修复工程等；统筹生态污染治理、环境风险管控和环境质量改善，严守重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等生态红线，在重点河流、河段以及重点水功能区开展水生态保护和修复工程，水土流失治理卓有成效，水生态系统稳步恢复，水源涵养能力得到有效提升。
谈及秦岭水资源开发利用过程中存在的问题，魏玮提到，目前秦岭生态环境保护压力与经济发展动力并存，经济社会用水和生态环境用水的冲突加剧。
水是生态文明建设的重要组成部分和可持续发展的核心，但有限的水资源时空分布不均，70%集中在汛期。“无论是水环境容量，还是水资源可利用量，与区域人口、产业集聚度和未来发展需求不相匹配，随着社会经济的快速发展，用水量不断增加，易引起部分地区水资源开发潜力趋近上限。”在魏玮看来，水生态恢复受水资源的限制，这也将成为该区域未来高质量发展的最主要限制要素之一。
对此，她提出，从国家和区域层面建立流域协同管理体制机制，创新生态补偿和共享机制。积极参与区域经济互动和生态管控合作，从流域尺度科学规划水资源保护与高效利用，提高水资源优化配置水平和效率，优化产业布局，推动产业转型，探索具有区域特色的生态保护和高质量发展路径。
“另外，在人类活动影响下，区域性、结构性生态环境问题也不容忽视。”魏玮在采访中谈到，由于历史上森林采伐、矿产开发等人为因素，及气候变化及和地质环境影响，引起秦岭水土流失，水源涵养能力下降；地表水、土壤、地下水污染风险加剧，对饮水安全与食品安全构成威胁。流域治理中过度硬化河道和河岸，影响了河流的连通性，同时引起水体自净能力降低，水质下降；河流生态基流不足，水环境持续改善具有一定压力。
“这就需要开展专项治理，实施水污染防治，强化污染风险管控；以生态措施治理河道，强化雨洪资源调蓄能力，保障河流生态基流。”魏玮说。
西安市翠华山风景区。西安市秦岭生态环境保护管理局供图
如何开展系统生态保护与修复，让“中央水塔”绿水永续？魏玮从3个方面提出建议。
在加强流域生态环境保护修复方面，建立统一的空间规划体系和协调有序的国土开发保护格局，坚持山水林田湖草整体保护、系统修复、区域统筹、综合治理，构建流域立体化生态监控体系。
在重点污染源治理方面，从源头控制水土污染，加强农田整治与农业面源污染治理，加强“农村厕所革命”建设。
在提升污染风险管控方面，加强重点工业点源水污染物减排与重点行业地下水污染风险防控；通过优化水资源配置，实施水资源集约节约与循环分级利用，从而加强对生态系统的保护。
“水资源的高效利用与生态环境保护是一个系统性科学问题，涉及多学科相互交叉，需要跨学科研究。”魏玮表示，只有依靠科学，围绕秦岭生态环境保护中的重大科技需求和关键技术瓶颈集智攻关，确保秦岭生态功能不降低、面积不减小、性质不改变、资源利用不超限，从而实现更高质量的可持续发展。
