美国新防长能否解决伊拉克老问题
2006年12月22日11:11 央视《今日关注》
央视《今日关注》2006年12月21播出节目《美国新防长能否解决伊拉克老问题》，以下为节目内容。
不顾反对，布什明确将增兵伊拉克，国防部长盖茨就任两天突访伊拉克，而前国务卿鲍威尔直言美国已落败伊拉克，面对乱局，美国将如何落棋？新防长力挺增兵，伊拉克老问题能否迎刃而解？敬请收看《今日关注》。
主持人(鲁健)：
各位好！欢迎您收看国际频道正在直播的《今日关注》。
美国新任的国防部长盖茨突然访问伊拉克，并且在那里大谈增兵计划，但是值得注意的是，在盖茨出发前往伊拉克的前一天，美国总统布什在接受媒体采访的时候说到要增派驻伊美军。为什么布什政府会在这时候做出增兵伊拉克的决定呢？盖茨这位新防长能不能解决伊拉克的老问题呢？另外伊拉克目前的这种动荡局面会不会引发整个中东地区的乱局？这就是我们今天要关注的话题。
今天演播室邀请到两位嘉宾：中国人民大学国际关系学院的副院长，金灿荣先生，您好；还有一位是中国社科院西亚非洲研究所的研究员，殷罡先生，欢迎两位。
盖茨这次去伊拉克也不能说是非常突然，因为之前他也说到要很快去伊拉克，他去伊拉克主要的目的是什么呢？
金灿荣(人民大学国际关系学院副院长)：
我想一是显示布什政府对这个问题的重视，因为伊拉克问题是一个月以前美国中期选举的核心议题，美国普遍认为布什政府在这个问题上处理得不好，所以他必须对民众的关注有所回应。盖茨又是新任防长，防长当然是要具体负责伊拉克事务的人，所以他刚上任就马上去伊拉克，首先是要表示一个姿态，我在非常认真地解决这个问题。至于方案，大家可以不同意，有点像“没有功劳，也有苦劳”的意思，我最后方案你们可以不同意，但是我在努力工作，他在传递这么一个信号。
主持人：
另外是不是也有说为伊拉克这些驻伊美军鼓舞一下士气，可能增援部队还会来，有没有这样的意图吗？
殷罡(中国社科院西亚非洲研究所研究员)：
其实还可能更简单一点，就是一个亮相。因为拉姆斯菲尔德在下台之前，最后一次实际的重大工作也是到巴格达去，他去等于是宣誓“我来了”，跟这些人见一下面，而且也给世界一个信号，拉姆斯菲尔德是因为伊拉克出了乱才下了台。盖茨来唯一的工作可以说是解决伊拉克问题。
主持人：
我来收拾乱局了，先展示一下信心。
殷罡：
对。
主持人：
我们首先来看一看盖茨对伊拉克的访问。
(播放短片)
解说：
12月20日，上任两天的美国国防部长罗伯特·盖茨在参谋长联席会议主席彼得·佩斯的陪同下，突然出现在伊拉克首都巴格达，对伊拉克进行了访问。盖茨和佩斯与美军驻伊最高指挥官乔治·凯西等一些军官会谈后，盖茨对新闻记者说：“我们讨论了增兵的可能性，评估了增兵可能达到的效果。”
罗伯特·盖茨 美国国防部长：
问题是我们的任务是什么，目的是什么，我们能增加多少兵力，对于我能派出的兵力，目前存在很多疑问。
解说：
在盖茨前往伊拉克的前一天——12月19日，总统布什首次承认美国并没有赢得伊拉克战争，同时还提出了“反恐新战略”。他表示，计划扩大美国军队的规模，以适应针对恐怖主义的长期战争，而且他正在考虑是否要通过短期增加驻伊美军的数量，来确保巴格达的安全。
布什此言一出，立即引发了一些军方人士的担忧，他们认为，扩军会让人们以为伊拉克的暴力和混乱主要是一个军事问题，而实质上，政治原因和经济困境才是导致伊拉克目前局势的主要原因。但布什增兵之意似乎并未因此而动摇，12月20日，在例行的年终新闻发布会上，布什再次表达了他的增兵计划。
布什 美国总统：
我倾向于相信，我们确实需要扩大军队的规模，包括陆军和海军陆战队。
解说：
12月17日，美国前国务卿鲍威尔也打破沉默，他在哥伦比亚广播公司《与国家面对面》节目中表示，美国正在伊拉克“内战”中一步步走向失败，由于没理由相信增兵能够扭转局势，因此他建议及早将治安权移交伊拉克政府，美军最好在明年年中从伊撤军。
主持人：
之前，媒体一直在讨论美国什么时候从伊拉克撤军，但是布什政府现在是做出了一个增兵的计划，为什么在这个时候做出这样的决定？
金灿荣：
前一段时间，伊拉克问题小组提的建议里，关于增兵还是撤军的事情有三个选择，第一，大规模增兵，有七八万人，把整个美军增加到二十多万，而且是比较长期的驻扎，这显然在政治上是不可行的；第二，完全撤走，但是现在看起来，未来的结果也非常可怕；第三，最后他采取的一个折中的办法就是先增兵，以帮助伊拉克政府稳定局势，移交治安责任，然后再撤兵。现在布什采取的方案是第三方案，就是先增后减，他希望通过短暂的增兵，打击反美武装，增加伊拉克政府的自我管理能力，条件成熟后再走，所以是先增再走的方案。
主持人：
其实增兵也是为了撤军，但是这个目的能达到吗？
殷罡：
这个问题恐怕光是一个军事手段还是不行。另外，从今年六月份到现在，联军方面已经把伊拉克三个省的安全防务责任完全移交给了伊拉克方面。实际上美国在伊拉克也取得了一些经验，这些经验是在比较容易取得经验的地区取得的，是在南部地区。治安形势稳定的时候，伊拉克本地的安全部队有一些信心把安全责任移交给他们。这样反而容易平息动乱的局势，因为过多外国军队的存在，确实是引起伊拉克乱局的一个根本的原因。
主持人：
关于增兵的计划，美国的参谋长联席会议有一些反对的意见，认为增兵并不是一个最好的策略，但现在好像仅仅是一个传言，可能你也听说了这样的传言。
金灿荣：
