4月13日,中国特色自由贸易港研究院、中国(海南)改革发展研究院、海南省社会科学界联合会、中国南海研究院等机构共同主办的“加快推进海南自由贸易港建设——深入学习习近平总书记‘4·13’重要讲话”论坛在海口举行。
与会专家围绕“以开放为先建立海南自贸港开放型经济新体制”“以制度创新为核心营造海南自贸港法治化、国际化、便利化的营商环境”等议题展开深入讨论,积极为海南自贸港建设建言献策。现将相关发言摘要如下,敬请关注。
海南省社会科学界联合会党组书记、主席,海南省社会科学院院长钟业昌:
为自贸港建设提供强大智力支持
自由贸易港是当今世界最高水平的开放形态。习近平总书记在“4·13”重要讲话中指出,要以制度创新为核心赋予更大改革自主权,支持海南大胆试、大胆闯、自主改。推动涌现更多高标准、高质量的改革和制度创新成果。为了鼓励和支持全省社科界乃至全国的专家学者积极参与海南全面深化改革开放、全岛建设自由贸易港、创新发展道路、创新体制机制的研究,省社科联正在推动设立面向全国的海南自由贸易港研究专项奖。
建设中国特色自由贸易港是前无古人的事业,我们的前方充满了机遇和挑战,这就需要我们勇于直面时代课题,不断推进自贸港治理体系和治理能力的现代化。当前,举国上下正在抗击新冠肺炎疫情,这是新中国成立以来,在我国传播速度最快、感染范围最广的一次公共卫生事件,也是对我国治理体系和治理能力的一次大考。这次大考中我们采取坚决有力的措施,展现出了良好的应对能力、组织动员能力,赢得了国际社会的普遍赞誉,为世界防疫树立了典范。中央赋予海南全面深化改革开放“三区一中心”的重大战略定位,扛起这一责任担当需要我们深入研究世界经济社会发展的重大变化,以及对海南自贸港建设的影响,及时总结经验教训,不断推进治理体系和治理能力现代化。
中国特色自由贸易港研究院院长、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林:
以特别之举形成自贸港经济增长新动能
立足短期、着眼中长期,以特别之举应对疫情短期冲击,实现海南自贸港开局的新突破。
一是依托14亿人的内需大市场,促进海南形成经济增长新动能。当前,要打好“两张牌”:一是打好健康“王牌”,形成疫情下自贸港开局新亮点;二是打好免税购物“王牌”,推进免税购物市场的进一步开放,促进形成“大旅游”发展的新格局。
二是提高资源利用效益。土地、热带农业、海洋、生态环境等是海南独特的宝贵资源。但总的来看,海南的资源利用效益仍较低。把潜在的巨大资源优势转化为现实的增长动力,关键是要制度创新。要按照“全岛同城化”理念,深化“多规合一”改革,在全省规划统一的基础上,加快推进土地利用统一、基础设施统一、产业布局统一、城乡发展统一、环境保护统一、社会政策统一,由此大幅度提升全省的资源利用效益。
三是把缓解经济下行压力与中长期发展相结合,加大战略性、基础性领域的投资力度。加大对基础设施建设的财政支持力度,依托海南自贸港建设的良好前景与资源价值潜力,面向全球发行公共卫生、医疗健康、教育、现代农业、“智慧海南”、“绿色海南”等领域的专项政府债券,用于基础设施领域投资与“新基建”项目建设。以政府投资撬动社会投资,在有效缓解经济下行压力的同时,推动自贸港建设平稳较快发展。
海南省委党校党委书记、常务副校长王和平:
扛起自贸港建设主体责任
全面深化改革开放,必须增强使命感、责任感,认真肩负起海南自由贸易港建设的主体责任。
认真肩负起海南自贸港建设的主体责任,是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的必然要求和具体体现。只有认真肩负起海南自贸港建设的主体责任,才能牢牢抓住千载难逢的重大历史发展机遇。在新时代把海南更好发展起来,中央12号文件明确强调,海南省要发挥主体责任,主动作为、真抓实干,敢为人先、大胆探索,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,一任接着一任干,一茬接着一茬干,将蓝图一绘到底。认真肩负起海南自贸港建设的主体责任,就要加强学习,改善素质,着力提高工作本领和工作效率。要针对自贸港的各项政策部署对标找准位置、制定落实措施、列出责任清单、明确时间节点、任务到岗到人、加强督查督办。要构建起科学高效的责任分解与落实机制,确保海南自贸港的各项政策落地见效。要群策群力,聚集方方面面的力量,调动方方面面的积极性、主动性、创造性,形成共建海南自贸港的强大合力。
海南省地方金融监督管理局局长陈阳:
推动金融业高质量发展
一是以开放为先,打造自贸港开放型金融新体制。认真研究和思考如何按照中央的要求,紧紧围绕推动贸易投资自由化便利化,探索建立符合全方位对外开放要求的金融制度框架,使各项政策在国家战略大背景下更加符合海南实际,更具海南特色,更能体现区别于其他自贸区的差异化发展。
二是以制度创新为核心,营造一流的金融营商环境。争取中央有关部委的支持,在海南开展离岸贸易结算便利化试点,明确试点银行和试点企业的准入标准和认定流程,对试点企业实行白名单制管理。同时推动省政府层面参照国际通行做法提供财税支持。
三是凝心聚力,积极推动金融要素市场发展。海南的发展制约,主要是受全要素市场不健全等因素掣肘,要努力在市场化国际化方面多下功夫,着力完成要素市场建设,提升服务市场能力。在严格控制风险基础上,在交易机制、非居民参与等方面进行国际化探索,通过转型发展、翻牌改造、国际化建设、有序退出和集团化整合等方式有序推进,最终打造海南国际多商品交易场所集团和海南国际联合产权交易场所集团,同时通过设立海南国际清算所,为交易场所可持续发展和打造区域性离岸贸易市场提供综合配套服务,解决交易场所信息不对称等问题。
海南师范大学党委书记李红梅:
着力打造“三个高地”
海南抢抓自贸港建设契机,要敢想敢干,着力打造“三个高地”。